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雲南大西南橋頭堡建設一周年
CUBN記者 郭安麗 北京報道今年5月，雲南橋頭堡建設全面啟動一周年。國傢發改委、雲南省委、省政府高度重視，以實施國傢橋頭堡戰略為引領，推動雲南省跨越發展。商務部政策研究室副主任張國慶此前向《中國聯合商報》記者分析，橋頭堡建設是雲南面臨的歷史性機遇，實施一年多來，雲南的對外開放正在由“邊緣”轉變成“前沿”，雲南的區域合作正在由“參與”轉變成“領頭”。雲南橋頭堡建設一周年雲南省是我國重要的邊疆省份和多民族聚居區，擁有豐富的礦產、水能、生物等自然資源以及民族文化和旅遊資源，發展潛力巨大；同時與越南、老撾、緬甸接壤，是我國通往東南亞和南亞的重要陸上通道，戰略地位十分重要，具有向西南開放的獨特優勢。2011年5月，國務院正式出臺關於《支持雲南加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》（以下簡稱《意見》）正式出臺。這標志著雲南橋頭堡建設這一戰略正式上升到國傢戰略層面。《意見》對雲南“橋頭堡”的初步定位為：面向西南開放的國際大通道、沿邊開放開發的合作試驗區和實施走出去戰略的先行區、外向型的特色優勢產業基地、民族團結和邊疆穩定的示范區，以及西南重要流域的生態安全屏障。雲南省社科院東南亞研究所研究員陳鐵軍此前向《中國聯合商報》記者表示，雲南橋頭堡戰略的核心除瞭加強邊境貿易和邊境交通外，還有一個是解決國傢能源儲備戰略的問題。根據先前規劃，雲南橋頭堡的建設目標，到2015年，通道和物流體系基本完善，交通、能源、水利、通信等基礎設施建設取得新進展；承接東中部地區產業轉移和面向東南亞、南亞的出口加工基地初步形成。到2020年，基本建成連接國內外的公路、鐵路、管道、電網和電信設施，形成交通、能源、物流、信息等通道，面向西南開放的平臺和窗口作用進一步增強；外向型產業和特色優勢產業體系基本形成，區域佈局和產業結構進一步優化，綜合經濟實力明顯增強；實現全面建設小康社會目標。雲南省省長秦光榮在接受媒體采訪時表示，橋頭堡建設不僅是雲南全省各族人民期盼已久的喜事，也標志著國傢對橋頭堡建設的部署進入瞭全面實施階段。此後，雲南橋頭堡建設提速，把雲南建成中國沿邊開放經濟區已成為雲南發展的重要目標之一。一周年收獲豐厚“碩果”本報記者從雲南省政府方面獲取的信息顯示，自去年5月以來，雲南橋頭堡建設進展順利，成效顯著，為下一步繼續推動雲南橋頭堡建設打下堅實的基礎。一周年來，雲南在交通方面啟動實施瞭一批交通、水利、能源和產業發展等重大項目。截至目前，雲南重大項目建設進展順利，去年固定資產投資借錢管道信貸年息民間信貸7000多億元。啟動瞭沿邊開發試驗區建設，瑞麗市作為國傢重點沿邊開發開放試驗區已經全面啟動建設。在金融產業方面，昆明建設區域性國際金融中心初具雛形。在金融服務的改革創新方面邁出瞭新步伐。如境外貿易人民幣結算，去年同比增長瞭3倍；境外人民幣結算延伸到境外投資項目；昆明金融產業園區開始啟動；成功發行生物產業、新材料等創業投資基金。統計數據顯示，雲南與18傢大型企業和8傢銀行簽訂瞭專項合作協議。這些措施為橋頭堡建設提供瞭良好的保障和服務。參與國際國內區域合作進一步深化，積極推進與東南亞、南亞國傢的合作。今年3月，雲南省政府組團出訪東南亞幾個國傢，經貿合作成果豐碩，進一步加深瞭傳統友誼，增進瞭相互瞭解，完善瞭互利共贏的合作機制。同時，雲南省與泛珠三角為重點的國內區域合作進一步加強，昆交會、南亞國傢商品展在國內外的影響力日益擴大。建立瞭國傢層面的協調推進機制，有瞭制度保證。國務院批準建立瞭由國傢發改委牽頭、有關部委和雲南省政府參加的部際聯席會議制度，定期召開聯席會議研究推進橋頭堡建設。國務院辦公廳印發瞭橋頭堡建設重點工作部委分工方案。雲南省統計局發佈的數據顯示，一年來，橋頭堡建設對加快雲南省經濟社會發展發揮瞭巨大的牽引和推動作用。去年，雲南省生產總值達到8790.95億元，同比增長13.7%，是改革開放30年來的最好水平；全社會固定資產投資7109.7億元，增長27%；外貿進出口總額160.5億美元，增長19.6%，城鄉居民收入實際增長瞭10.3%和13.9%。“國際大通道”鞏固橋頭堡橋頭堡建設必須有強大的交通樞紐、物流網絡作為其內涵，來整合整個區域的物流和產業鏈條，影響、引導區域產業的形成和發展。張國慶認為，物流對雲南橋頭堡建設至關重要，歷史上雲南與東南亞、南亞有緊密的經濟聯系，物流渠道是橋頭堡建設的基礎條件，其對橋頭堡建設的影響廣泛。國傢實施西部大開發戰略以來，雲南加快建設連接東南亞、南亞的國際大通道。公路、鐵路、民航和水運建設全面推進，初步打通瞭雲南對外開放的經脈，“國際大通道”格局基本形成。在物流渠道方面，一年多來，雲南“八入滇、四出境”鐵路、“七入滇、四出境”公路、瀘沽湖機場等大通道項目開工建設。車馬壁、阿崗、德厚等大型水庫列入國傢“十二五”規劃。阿海水電站等一批重大能源保障項目得到國傢核準開工，加快建設；中緬油氣管道、碼頭建設推進情況良好。以公路為例，目前，雲南已形成“七入省四出境”交通網絡，中越、中老泰、中緬和中印4條國際大通道境內段全部實現高等級化。雲南省交通運輸廳廳長楊光成介紹，截至2011年底，雲南公路通車裡程達21.45萬公裡，其中高速公路2746公裡，高等級公路13141公裡，“公路通車裡程和路網密度位居全國前列。”航空方面，雲南已開通12個民用機場，投入使用的民用機場數量居全國第一，其中包括昆明、西雙版納和麗江3個口岸機場。開通國內國際航線210多條，全省民航年旅客吞吐量居全國第4位。設計旅客吞吐量3800萬人次的昆明新機場，定位為中國面向東南亞、南亞的樞紐門戶機場，今年將投入使用。張國慶表示，雲南橋頭堡雛形正在顯現，今後，要打造成西南最大的進出口商品集散地，加強跨境經濟合作區建設等，都需要完整的供應鏈、強大的物流體系來支撐區域經貿合作。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-05-12/141330382.html
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