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px在國外嚴評估 高透明
作為大宗化學基礎原料，px的生產遍佈全球。本報記者 劉科 發自杭州學名為“對二甲苯”的PX大概是中國知名度最高的化學品。從2007年的廈門PX事件到今年5月發生的昆明PX事件，隻要哪個地方新建PX項目，就會引來當地民眾反對，PX的“毒性”也是人們爭議的焦點。化學品PX，實際上是para-xylene的英文簡稱，屬於芳烴類化合物。它是一種無色透明、帶有芳香氣味的液體。作為一種大宗化學基礎原料，PX主要用作顏料、油漆稀釋劑和工業溶劑，也是用於生產常用的化學合成纖維的重要中間體。在世界衛生組織旗下的國際癌癥研究機構（IARC）的可能致癌因素分類中，PX被歸為第三類致癌物，即現有的證據不能證明其對人類致癌。而在國際通用的化學品安全說明書（MSDS）中，PX的危險級別為第三類易燃液體，與汽油相當。另外，按照MSDS的說明，PX屬於低毒類化學物質。相關報道與數據表明，國外的PX項目從選址、公眾參與到施工建設和生產過程都受到嚴格管控。選址：安全距離無絕對標準由於大型石化項目需要有方便的交通儲運條件，靠近市場和下遊產業鏈，並需要充足水、電供應，因此一般都分佈在沿海或交通方便、人口稠密的大中城市，這是所謂的“三近原則”：離煉油企業近；離大江大海近；離下遊PTA（精對苯二甲酸，是重要的大宗有機原料）工廠近。正是因為考慮上述因素，適合建設PX項目的地點並不多，如果缺乏科學決策的程序和公眾參與的機制，PX項目很難真正落地。關於安全防護距離，國際上沒有就PX項目必須離城市多少公裡的硬性規定。具體到某個項目多少距離是安全的，往往又會取決於國土面積等國情，比如新加坡的國土面積較小，美國埃克森美孚公司在該國投資的年產37萬噸的PX裝置，離新加坡本島居民區約2.6公裡。通過公開信息，時代周報記者查找瞭部分國外確鑿的PX工廠地點，將之放在Google map中搜索，通過工廠實地俯瞰圖，測量瞭部分PX工廠與主要居民區的距離。以美國為例。美國是全球第二大PX生產國，主要生產廠傢有埃克森美孚、雪佛龍菲利普斯等，密集分佈在得克薩斯、佛羅裡達等南部各州。其中，休斯頓石化工業園被稱為“PX發源地”，在12平方英裡的園區范圍內，分佈著多傢大型PX工廠，美國25傢石化大型企業中，24傢總部在休斯頓，總產能超過700萬噸/年。休斯頓PX生產基地，距離最近的城鎮（約6萬居民）約為1.2公裡。荷蘭是歐洲最大、世界第五大PX生產國，其PX生產基地集中在鹿特丹化工園。在這個占地60多平方公裡的化工園裡，聚集著殼牌、埃克森美孚、BP等多傢跨國油企的煉化一體PX工廠，其中興建於1998年的埃克森美孚年產35萬噸PX裝置，距離歐洲吞吐量最大的鹿特丹港市中心（約50萬居民），直線距離約為8公裡。而以年出口量約220萬噸的日本為例、PX項目主要分佈在人口集中的千葉、岡山、大坂、川崎、大分、四日、倉敷等七個城市附近。其中，千葉石化區位於東京灣東岸，緊挨著市原市的市區，距離千葉市區約8公裡，距離東京不到20公裡，且位於地震多發地帶。需要指出的是，前述國外PX項目與居民區的距離並非絕對安全，而是一個被當地政府和居民接受的距離。在國外的PX項目，囿於各種原因，往往做不到隔十幾公裡甚至幾十公裡，保障安全並不隻靠距離，而主要是通過一系列措施，將風險降到比較低的程度。決策：嚴評估，高透明在國外，包括PX在內的化工項目在決策過程中，會實現信息公開，並在環評、項目初審和最終決策過程中，安排多次民意征集、互動程序，各級民代機構也會對項目和環評結果進行反復審核，任何一個環節出現疑問，都會反復論證。以美國為例，包括PX在內的超過600種化工產品，隻要達到一定的用量，都被要求每年上報其儲存和使用情況，公眾通過美國環保署的網站和其他官方渠道，可以準確地瞭解其所在的州以及縣，到底有哪些危險化工產品，以及這些設施的具體位置等詳細信息。美國環保署發佈的一本名為《化工在社區》的小冊子，還詳細地指導公眾，如何準確地瞭解自己身邊潛在的化工危險，以及反饋自己的意見等。在美國最大的PX生產商雪佛龍菲利普斯化工公司的官方網站中，可以下載一份長達31頁的英文版《PX項目安全處置及儲存手冊》（Safe Handling and Storage of Paraxylene）。該手冊要求防患於未然，各種設備必須定期檢查，員工要定期進行應急操作培訓，一旦出現泄漏，美國公共服務機構HEMTREC（化學品運輸緊急應變中心）會指導和幫助員工完成最關鍵的緊急處理步驟，同時判斷事故是在哪個環節或者什麼材料方面出錯。美國另一大PX生產商埃克森美孚網站的公開信息，則坦白承認化工行業是高危險性行業。該公司將“安全與環保”列為其網站的主要菜單項之一，分門別類闡述瞭埃克森美孚對於運營過程安全、環保標準、工作場所安全、環境變化和突發事件應對的理念和做法。具體到化工項目的環評過程中，除瞭涉及到商業秘密的部分，建設單位和環評機構，都必須事先把這些消息如實地告知公眾或者說“利益相關方”。這是所謂規劃環評，在國際上又被稱為“戰略環評”（SEA），它和具體建設項目的環評不同。項目環評強調如何降低單個項目的環境影響，是一種事後的、被動性質的評價，而規劃環評則綜合社會經濟等各方面因素，對於更大尺度內的環境影響進行事前的、主動的評價。另一方面，PX的生產在國際上已有數十年的歷史，目前國際通用的PX生產工藝主要有美國UOP公司與日本東麗公司聯合開發的Tatoray TM工藝，運用該先進技術，在PX的生產史上，尚未發生過對居民和環境造成特大危害的嚴重污染事故。對於PX生產可能造成的污染風險，一些國傢在管理上會量化風險分析。這樣的量化風險分析，不僅覆蓋化工廠本身的安全措施，也要劃出化工廠周邊的健康和安全區域范圍，以便對以後周邊地區的開發計劃作出相應指引。一些可能造成污染的化工廠，包括PX生產設施，必須進行污染控制研究，相關的研究報告會全面分析污染對環境的影響，並對工廠設計規劃上應該采取什麼樣的污染控制提出建議，工廠的運營方還要有污染監控計劃，以保證排放的物質始終符合標準。以德國為例，德國對PX的生產有著嚴格的安全規定，因為PX項目在生產過程中會排放廢水等污染物。按照德國《聯邦排放控制法》的規定，廠傢需要回收廢水，並使用蒸餾技術獲得新的PX。這意味著，PX在生產過程中所產生的廢水不能任意排放。正因為在最終決策之前經過如此多的互動程序，且過程公開，信息透明，決策、環評的公信力得到保證，一旦項目被接納，阻力就會迎刃而解。現狀：新興國傢擴大PX產能目前，全球PX產量的70%分佈於東亞、東南亞和南亞地區，除瞭全球第一大PX生產、進口國的中國外，日本、韓國、新加坡，都是PX的生產大戶和凈出口國。2012年，國際知名市場研究和數據分析公司Research and Markets公佈的信息顯示，全世界最大的6傢PX生產商是：美國雪佛龍菲利普斯化工、日本三菱化學公司、意大利埃尼公司、印度信實工業公司、日本帝人株式會社和上海石化。隨著新興國傢工業化進程的深入，全球PX需求量也在不斷增加，全球各大石化企業紛紛增大PX產能和出口量。美國國際貿易委員會（ITC）的數據顯示，去年1-9月，美國PX出口同比增長瞭24%。傳統的石化生產基地，如美國休斯頓、荷蘭鹿特丹和日本東京灣地區等，仍在保持和擴大產能，而PX產能向新興國傢轉移的現象也已開始出現，除瞭有環保因素的考量外，最主要的考量，或者仍是貫徹“三近原則”，並盡量貼近需求增長最快的亞洲市場。韓國是新興的PX生產、出口大國的代表，該國2011年出口量同比上漲達87.4%，2012年成為瞭世界PX產量排名第三的國傢。韓國主要的PX生產大戶為三星道達爾、現代Oilbank、HC石化、S-Oil、SK INNOVATION等，分佈在釜山、蔚山、麗川等大城市。今年5月，上述韓國6大PX廠傢聯合決定，將PX產能由目前649萬噸/年的產能斥資擴大至1051萬噸/年，理由新竹市低率貸款是“認定今後5年內新興國傢市場PX需求量將以年增7%速度提升”。其中SK INNOVATION公司的PX產能更是由目前的76萬噸準備擴大為278萬噸。作為全球最大的煉油中心之一，新加坡當地一些煉化設施生產流程的中間產品或副產品包括PX，如埃克森美孚在當地兩傢芳烴類煉化設施的PX年產能分別為42萬噸和45萬噸。新加坡的煉化設施多集中在裕廊島及附近一些島嶼為基礎而改造的地塊，一些煉化設施甚至架在海面上。裕廊島位於新加坡西南部，與主島相距約2公裡，通過一條跨海高速公路與主島相連。裕廊島目前有90多傢頂級化工廠入駐，其中包括埃克森美孚、雪佛龍等巨頭，它們在裕廊島的固定資產投資總和達310億美元，形成巨大的產業鏈整合效應。
新聞來源http://news.車貸信貸台中東區車貸信貸hexun.com/2013-08-08/156896638.html
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